計生協(xié)作為群團(tuán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計生家庭的橋梁和紐帶。隨著生育政策的調(diào)整完善和全國計生協(xié)系統(tǒng)改革工作的推進(jìn)，新形勢下的計生協(xié)工作面臨著許多新情況、新特點。一是受機(jī)構(gòu)改革的直接影響，一些原本從事人口計生工作的人員被調(diào)整到別的部門工作或身兼多職“混編混崗”；二是新形勢賦予計生協(xié)新的歷史使命，計生協(xié)組織需要承接政府轉(zhuǎn)移職能;三是健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時期計生協(xié)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新的切入點。對于新時期計生協(xié)工作來說,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
在積極探索計生協(xié)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,廣東省廣州市計生協(xié)做了一些有益探索和嘗試，取得了一些成效。結(jié)合工作實際，筆者認(rèn)為,計生協(xié)組織要依據(jù)《中國計劃生育協(xié)會改革方案》的精神，找準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)抓手，在創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、有效服務(wù)上做足文章,不斷促進(jìn)計生協(xié)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
第一,突出工作目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。新時期計生協(xié)六項重點任務(wù)明確了計生協(xié)發(fā)展的目標(biāo)和方向。計生協(xié)組織要圍繞宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)“六項重點任務(wù)”，幫助營造家庭友好的社會環(huán)境,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。例如,聚焦群眾日益增長的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求,積極開展0－3歲嬰幼兒照護(hù)工作調(diào)研,探索0－3歲嬰幼兒照護(hù)和早期發(fā)展服務(wù)模式，解決群眾“托育難”的問題。
第二,突出工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,向服務(wù)于家庭發(fā)展和家庭健康的方向拓展。按照“五關(guān)懷一倡導(dǎo)” (生活關(guān)懷、養(yǎng)老關(guān)懷、健康關(guān)懷、精神關(guān)懷、再生育關(guān)懷以及宣傳倡導(dǎo))的總體要求，堅持“普惠扶助與特惠關(guān)愛”相結(jié)合的原則，積極推動建立以政府為主導(dǎo)、協(xié)會為紐帶、社區(qū)為平臺的計生特殊家庭幫扶社會支持體系，多層面、多角度、多樣式為計生特殊家庭提供傾情服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。堅持以街道為依托，采取集中組織活動與節(jié)日重點走訪慰問相結(jié)合的方式,組織計生協(xié)工作人員和志愿者積極開展生育關(guān)懷行動;委托街道家庭綜合服務(wù)中心社工上門提供養(yǎng)老照護(hù)、心理輔導(dǎo)等服務(wù),為服務(wù)對象解決實際難題。注重把計生保險作為生育關(guān)懷的一個抓手，不斷加強(qiáng)計生系列保險工作。樹立計生保險“既保底線，也保健康、保家庭”的理念，穩(wěn)步發(fā)展既有險種，扎實開發(fā)新險種，積極協(xié)調(diào)保險公司創(chuàng)新開發(fā)母嬰安康險、獨生子女家庭綜合保險、失獨家庭綜合險等多種計生保險險種，促進(jìn)計生家庭健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三，突出工作方式的轉(zhuǎn)變，融合衛(wèi)生健康資源，引領(lǐng)相關(guān)社會組織參與提供專業(yè)化服務(wù)。緊緊圍繞健康中國戰(zhàn)略和國家衛(wèi)生健康工作部署，立足“大衛(wèi)生、大健康”，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康資源優(yōu)勢，并引領(lǐng)相關(guān)社會組織參與推動計生協(xié)各項工作向前發(fā)展。在宣傳工作上,緊緊圍繞宣傳黨的路線方針政策、弘揚社會主義核心價值觀和實施健康中國戰(zhàn)略，主動融入、服務(wù)衛(wèi)生健康工作大局,積極運用各類宣傳載體，講好協(xié)會故事，擴(kuò)大協(xié)會影響力。在開展項目活動和經(jīng)常性宣傳教育工作時，注意對接衛(wèi)生健康資源,邀請健康教育專家，以基層社區(qū)、企業(yè)、高校為平臺，以項目活動為抓手，有效推動健康教育和健康促進(jìn)工作進(jìn)工廠、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，對目標(biāo)人群開展有效服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。在青春健康教育上,采取協(xié)會引領(lǐng)、依托高校的方式,積極發(fā)動組織有條件的高校申報國家和省青春健康高校項目點,在充分利用好高校資源的同時，激發(fā)青年參與青春健康教育的熱情，促進(jìn)青春健康教育工作的發(fā)展。
總而言之，計生協(xié)組織要積極適應(yīng)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式的轉(zhuǎn)變，克服“等靠要”思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，順應(yīng)育齡群眾和計生家庭對美好生活的向往，用真情和實實在在的行動關(guān)心育齡群眾和計生家庭，不斷增強(qiáng)育齡群眾和計生家庭的獲得感、幸福感、安全感。
（李益平 詹中正）