越秀區(qū)是廣州市核心城區(qū)，是全市重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積33.8平方公里，轄區(qū)18條街道、222個(gè)社區(qū)，常住人口115.73萬(wàn)，已婚育齡婦女21.19萬(wàn)。2016年，全區(qū)常住人口政策生育率達(dá)98.34％，無(wú)“兩非”現(xiàn)象、無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)發(fā)生，計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行良好，居省、市先進(jìn)水平。
近年來(lái)，越秀區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)工作作出的重要指示批示精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立計(jì)生就是民生，民生就是責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和諧發(fā)展，取得顯著成效：先后榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)100名先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，“廣東省先進(jìn)民間組織”、“全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)縣級(jí)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)、2014~2016年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。2014年6月，越秀區(qū)被中國(guó)計(jì)生協(xié)確定為全國(guó)第一批計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣項(xiàng)目試點(diǎn)單位以來(lái)，在國(guó)家、省、市計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，我們創(chuàng)造了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促自治、規(guī)范制度穩(wěn)自治、誠(chéng)信計(jì)生顯自治、品牌創(chuàng)建強(qiáng)自治”的計(jì)生基層群眾自治新模式，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)至上”的理念，落實(shí)好“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，依托社區(qū)居民實(shí)行自治，積極探索基層計(jì)生群眾自治的新路子，推動(dòng)“單獨(dú)兩孩”“全面兩孩”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸?！，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要成效
越秀區(qū)被確立為全國(guó)第一批計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣項(xiàng)目點(diǎn)以來(lái)，催生了越秀計(jì)生新模式，取得了顯著的成效，達(dá)到了預(yù)期的效果。
（一）進(jìn)一步提高了計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力和影響力。通過(guò)計(jì)生基層群眾自治示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“服務(wù)計(jì)生事業(yè)、服務(wù)育齡群眾、服務(wù)計(jì)生家庭”的工作宗旨，探索新形勢(shì)下做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的新方法、新途徑，取得了顯著成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。
（二）進(jìn)一步提高了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。增強(qiáng)了群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力，促進(jìn)了人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。通過(guò)1783份問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率達(dá)100%，對(duì)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)出生人口性別比平衡，改善人口結(jié)構(gòu)均起到了積極的作用。常住人口政策生育率達(dá)98.34％。
（三）進(jìn)一步提高了廣大群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意率。積極推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，建立了反映群眾建議和呼聲的有效渠道，保障群眾正常反映訴求，維護(hù)群眾權(quán)益，提高了政府公信力。群眾享受到了便捷優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)，對(duì)計(jì)生工作滿(mǎn)意率達(dá)99.67%。全區(qū)無(wú)違反政策多孩生育、無(wú)上訪(fǎng)案例，無(wú)“兩非”現(xiàn)象、無(wú)大月份引產(chǎn)發(fā)生。
（四）進(jìn)一步提高了廣大群眾的獲得感和幸福感。通過(guò)“居民自治，催生了越秀計(jì)生新模式”，倡導(dǎo)“愛(ài)心傳遞，分享幸福”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，滿(mǎn)足群眾多元需求，為群眾提供全方位的高效便民服務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助各項(xiàng)政策，兌現(xiàn)率達(dá)100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)97%，計(jì)生群眾得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷和照顧。
（五）進(jìn)一步提高了廣大群眾參政議事的能力。調(diào)動(dòng)了廣大群眾在計(jì)劃生育工作中“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的積極性，對(duì)計(jì)生工作觀(guān)念、方式、方法的轉(zhuǎn)變起到強(qiáng)有力地推動(dòng)作用，使基層群眾自治工作與家庭發(fā)展、生育關(guān)懷、健康促進(jìn)等有機(jī)地融合起來(lái)，全面提升了基層計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，也提高了廣大居民參與社區(qū)事務(wù)的能力和興趣。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促自治。
強(qiáng)化統(tǒng)籌，高層指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，堅(jiān)持把計(jì)生基層群眾自治工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)政府年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和考核項(xiàng)目。成立了由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組。省、市計(jì)生協(xié)對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)給予了高度關(guān)注，多次深入社區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，共同研究項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)成立了省市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)示范社區(qū)進(jìn)行全面的評(píng)估驗(yàn)收。區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，解決了區(qū)計(jì)生協(xié)“參公、入序、三定”問(wèn)題，納入群團(tuán)序列，配置編制3名，2014~2016年，中國(guó)計(jì)生協(xié)共下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)24.5萬(wàn)元，區(qū)政府安排配套專(zhuān)項(xiàng)資金190余萬(wàn)元，嚴(yán)格按照《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法》進(jìn)行資金管理，并制定了《越秀區(qū)計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
強(qiáng)化組織，健全網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)所有社區(qū)堅(jiān)持“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計(jì)生基層群眾自治機(jī)制。搭建了“社區(qū)計(jì)生協(xié)—會(huì)員小組長(zhǎng)—志愿者服務(wù)隊(duì)—育齡群眾”的四級(jí)自治結(jié)構(gòu)，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶(hù)等組織網(wǎng)絡(luò)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立健全基層協(xié)會(huì)組織，現(xiàn)全區(qū)共有基層計(jì)生協(xié)組織534個(gè)，其中街道協(xié)會(huì)組織18個(gè)，專(zhuān)職工作人員18人；社區(qū)協(xié)會(huì)組織222個(gè)，均有會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)、有理事會(huì)，社區(qū)計(jì)生協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)的待遇和報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%，基層協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率100%。機(jī)團(tuán)單位協(xié)會(huì)組織294個(gè)，團(tuán)體會(huì)員1617個(gè)，會(huì)員小組1598個(gè)。流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織294個(gè)。個(gè)人會(huì)員10.6萬(wàn)人，其中骨干會(huì)員33000多人，占會(huì)員總?cè)藬?shù)的31%。全區(qū)222個(gè)社區(qū)均建立了會(huì)員之家，160個(gè)社區(qū)達(dá)到全國(guó)計(jì)生基層群眾自治示范居委標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)72%。
強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。建立了基層群眾自治培訓(xùn)制度，培訓(xùn)資金、場(chǎng)地和師資均有穩(wěn)定保障。3年來(lái)，共開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀(guān)考察、經(jīng)驗(yàn)交流25期，涵蓋區(qū)、街、居三級(jí)計(jì)生協(xié)工作人員及幸福家庭愛(ài)心志愿者共2000余人次。通過(guò)有計(jì)劃和針對(duì)性的培訓(xùn)，使得計(jì)生協(xié)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，工作水平明顯提高，計(jì)生基層群眾自治工作更規(guī)范、科學(xué)和常態(tài)化。
（二）加強(qiáng)利益導(dǎo)向，規(guī)范制度穩(wěn)自治。
完善制度，依法依規(guī)。一是規(guī)范自治制度。出臺(tái)了《越秀區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確計(jì)生基層群眾自治的性質(zhì)、原則；先后研究制定了《越秀區(qū)計(jì)劃生育基層群眾自治工作流程圖》，《越秀區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃生育基層群眾自治示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》《越秀區(qū)街道、社區(qū)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆改選工作方案》等“1+7”制度文件體系，為示范項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了方向和指引。二是修改自治章程、居民公約。2016年初，指導(dǎo)全區(qū)222個(gè)社區(qū)圍繞全面“兩孩”政策、結(jié)合新修訂的《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》和《廣東省計(jì)劃生育條例》，組織骨干會(huì)員召開(kāi)座談會(huì)對(duì)《社區(qū)自治章程》、《居民公約》進(jìn)行討論、修訂，并通過(guò)居民代表大會(huì)進(jìn)行決議審定，公布于眾、共學(xué)共享。三是明確工作任務(wù)。每年根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目臺(tái)賬等進(jìn)行痕跡化管理，項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任、每個(gè)工作步驟、環(huán)節(jié)都留下痕跡，實(shí)現(xiàn)連續(xù)性推進(jìn)。做到項(xiàng)目部署痕跡化、目標(biāo)實(shí)施痕跡化、項(xiàng)目監(jiān)督痕跡化。確保整個(gè)項(xiàng)目工作鏈條條理清楚、責(zé)任明確、有據(jù)可查，防止落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任出現(xiàn)“虛化”、“空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。
惠民政策，監(jiān)管到位。越秀區(qū)委、區(qū)政府高度重視民生工作，逐年加大經(jīng)費(fèi)投入，在全市率先推行“補(bǔ)、獎(jiǎng)、幫、保”的惠民計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，分別推出《越秀區(qū)計(jì)生特殊家庭扶助辦法》和《越秀區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)生育關(guān)懷扶助方案》等一系列計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策，形成了“生活、精神、醫(yī)療、養(yǎng)老、法律”等長(zhǎng)效幫扶措施。建立了“應(yīng)扶盡扶，精準(zhǔn)幫扶”的利益導(dǎo)向新機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，制訂了越秀區(qū)計(jì)劃生育家庭一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助經(jīng)費(fèi)發(fā)放監(jiān)督管理的工作制度。健全定期通報(bào)制度，建立考核獎(jiǎng)懲制度，確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、特別家庭扶助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)等惠民資金精準(zhǔn)發(fā)放，及時(shí)到位。強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)制度落實(shí)的主體責(zé)任，從而保證各項(xiàng)制度樣樣有落實(shí)，條條有監(jiān)督。2014年至2016年，全區(qū)共為近90000人發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金4億余元，為5539人發(fā)放計(jì)生特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)金共6090萬(wàn)元。為12746人發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)共76.4萬(wàn)元，為26269人購(gòu)買(mǎi)獨(dú)生子女綜合保險(xiǎn)，保費(fèi)達(dá)151萬(wàn)元。
（三）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠(chéng)信計(jì)生顯自治。
暢民意，自我管理聚民心。全區(qū)各社區(qū)每月組織社區(qū)小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、骨干會(huì)員、育齡群眾代表等開(kāi)展“計(jì)生政策大家學(xué)·幸福家庭大家談·社區(qū)事務(wù)大家議”學(xué)習(xí)議事活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家政策、討論社區(qū)事務(wù)、創(chuàng)建幸福家庭、監(jiān)督評(píng)議計(jì)劃生育工作等，近3年，參加“學(xué)習(xí)議事”活動(dòng)人數(shù)超過(guò)了87000人次。
解民憂(yōu)，精準(zhǔn)幫扶暖民心。創(chuàng)新開(kāi)展了“康乃馨”關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭項(xiàng)目，投入經(jīng)費(fèi)44萬(wàn)余元，著力打造“四關(guān)愛(ài)，八溫暖”幫扶關(guān)愛(ài)平臺(tái)，發(fā)揮“親情牽手，溫暖關(guān)愛(ài)”的綜合效能。為全區(qū)687戶(hù)“康乃馨”家庭提供“生活關(guān)懷、精神關(guān)懷、養(yǎng)老關(guān)懷、健康關(guān)懷”服務(wù)，通過(guò)“親情牽手”為康乃馨家庭“全天候”送“溫暖”、送“服務(wù)”，做貼心“兒女”，過(guò)正常生活。初步建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、多方關(guān)懷”的綜合幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為“康乃馨”家庭撐起了“一把溫情大傘”，此項(xiàng)目被納入越秀區(qū)2017年十件民生實(shí)事中。2014~2016年協(xié)會(huì)共籌集幸福工程善款403萬(wàn)元，全區(qū)共慰問(wèn)計(jì)劃生育困難家庭、特殊家庭4722戶(hù)，慰問(wèn)金56.16萬(wàn)余元，慰問(wèn)品約80.1萬(wàn)余元。
知民意，優(yōu)質(zhì)服務(wù)入民心。積極創(chuàng)新便民服務(wù)措施和途徑。一是網(wǎng)格化管理。將計(jì)劃生育服務(wù)證、符合政策一孩生育登記、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等11項(xiàng)業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，其中將生育關(guān)懷扶助對(duì)象187人也全部納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)行“一站式”受理服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“飛毛腿”作用，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，做到了“社情全摸清，服務(wù)全方位”，起到了“就近、便捷、高效、透明”的便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)效果。不斷增進(jìn)了干群關(guān)系，提升了居民參與計(jì)生自治的積極性。二是網(wǎng)絡(luò)化傳播。繼創(chuàng)辦全國(guó)第一所婚育學(xué)校、開(kāi)通全國(guó)第一所網(wǎng)上婚育學(xué)校后，又率先在全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推出“越秀掌上（手機(jī)）家庭健康學(xué)校”，普及衛(wèi)生計(jì)生健康知識(shí)、宣傳優(yōu)生優(yōu)育、提升全民健康素養(yǎng)水平。近3年來(lái)，越秀掌上（手機(jī)）家庭健康學(xué)校瀏覽量達(dá)到近50萬(wàn)人次。該項(xiàng)目榮獲廣東省2014年度人口計(jì)生“十佳”創(chuàng)新宣教項(xiàng)目獎(jiǎng)。三是信息化服務(wù)。將市民意見(jiàn)三級(jí)處理系統(tǒng)（電子信訪(fǎng)系統(tǒng)）延伸到社區(qū)，已婚育齡群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作有何意見(jiàn)、建議和想法，都可以通過(guò)這個(gè)信息渠道直接反映，也可以通過(guò)這個(gè)渠道獲得有關(guān)信息。
（四）加強(qiáng)特色倡導(dǎo)，品牌創(chuàng)建強(qiáng)自治。
強(qiáng)化典型示范，打造特色陣地。全區(qū)222個(gè)社區(qū)，按照省計(jì)生協(xié)“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立完善“會(huì)員之家”以及“六好”標(biāo)準(zhǔn)和“誠(chéng)信”要求，以“示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)”的模式，打造計(jì)生基層群眾自治示范居委,逐步形成了“一街一品”、“一居一特色”百花齊放的局面。如黃花崗街水蔭南社區(qū)以“我的社區(qū)我的家”為主題，全面打造“愛(ài)心”志愿者驛站和“花約小屋”、“康乃馨”家園，延伸計(jì)生服務(wù)內(nèi)涵，如微笑服務(wù)、幸福使者、送證上門(mén)、數(shù)字計(jì)生、綜合受理等，不斷發(fā)揮志愿服務(wù)的示范效應(yīng)。六榕街道舊南海縣社區(qū)秉承“我的社區(qū) 我自治”的主題，成立了社區(qū)自治組織俱樂(lè)部、愛(ài)心基地、金色家園，開(kāi)展凸顯鄰里互助的自主活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)，將計(jì)生服務(wù)納入網(wǎng)格管理和特色服務(wù)項(xiàng)目。白云街道東湖新村社區(qū)圍繞“居民自治 幸福解碼”的主題，立足 “3+2”居民自治模式，做到“知民情 聽(tīng)民意 解民憂(yōu) 促和諧”，同時(shí)針對(duì)社區(qū)老年人口較多的特點(diǎn)，依托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理“美好家園?孝慈軒”，社會(huì)化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供了全方位的養(yǎng)老服務(wù)。北京街道都府社區(qū)本著“居民自治 守護(hù)健康”的主題，打造“廣府人家”人口文化示范基地，設(shè)立了“健康素養(yǎng)大講堂”，借助轄內(nèi)的區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的平臺(tái)，開(kāi)展家庭保健宣傳教育服務(wù)，最大限度滿(mǎn)足居民的健康需求。華樂(lè)街道華僑新村社區(qū)以“居民自治 幸福起航”為主題，以“新家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)中心”為平臺(tái)，以家庭需求為導(dǎo)向，開(kāi)展了“樂(lè)樂(lè)搖籃”科學(xué)育兒項(xiàng)目、“陽(yáng)光助學(xué)”等一系列活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)群眾需求，建立了異地務(wù)工人員綜合服務(wù)中心、“湘越人”“贛越人”協(xié)會(huì)之家、青春健康教育基地。推出了“太陽(yáng)花”關(guān)愛(ài)特殊孩子青春健康項(xiàng)目、“樂(lè)樂(lè)搖籃”科學(xué)育兒指導(dǎo)項(xiàng)目等家庭發(fā)展系列品牌。梅花村街的“梅花人家”家庭健康驛站、大東街的“浦公英e家園”、光塔街的“少數(shù)民族之家”等特色陣地，并開(kāi)展形式多樣的人口計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)60余種宣傳品，區(qū)街兩級(jí)共投入經(jīng)費(fèi)468.48萬(wàn)元，送宣傳品進(jìn)居入戶(hù)，溫暖到家。
深化志愿倡導(dǎo)，延伸愛(ài)心服務(wù)。全區(qū)222個(gè)社區(qū)計(jì)生協(xié)成立了幸福家庭愛(ài)心志愿者、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員志愿者2支志愿服務(wù)隊(duì)，共4500余人，以“有愛(ài)就有家，服務(wù)為大家”為志愿服務(wù)理念，“愛(ài)心傳遞，分享幸福”為宣傳口號(hào)，做到“服飾、徽標(biāo)、旗幟”三統(tǒng)一。深入開(kāi)展了“幸福關(guān)愛(ài)、幸福家園、幸福導(dǎo)航、幸福港灣、幸福甜蜜、幸福和諧”等“六大幸福行動(dòng)”主題月活動(dòng)，宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策，開(kāi)展生育關(guān)懷、青春健康、優(yōu)生優(yōu)育、養(yǎng)老照護(hù)等系列宣傳服務(wù)，積極幫助計(jì)生家庭解決在生產(chǎn)、生活、生育等方面存在的困難。截止目前，累計(jì)提供志愿者服務(wù)超過(guò)80000小時(shí)，服務(wù)近16萬(wàn)人次，進(jìn)一步提升了居民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
幸福相約，促進(jìn)家庭發(fā)展。以促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生整合轉(zhuǎn)型的有效載體，推進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。一是科學(xué)育兒，家庭和美。全面開(kāi)展早教指導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)育兒。各街道、社區(qū)通過(guò)開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半”學(xué)堂、社區(qū)健康小屋等，逐步建立了“政府牽頭、家庭參與、公益促進(jìn)”的科學(xué)育兒指導(dǎo)工作機(jī)制。3年，全區(qū)共舉辦親子活動(dòng)、育兒講座、健康咨詢(xún)義診等多種形式的活動(dòng)120余場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人次。二是婦女保健，呵護(hù)健康。積極組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)育齡婦女，免費(fèi)健康檢查”活動(dòng)并為她們建立個(gè)人健康檔案，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提供治療建議和動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。3年共開(kāi)展婦女常見(jiàn)疾病普查5萬(wàn)人次，全面宣傳倡導(dǎo)避孕節(jié)育知情選擇，健全藥具便民發(fā)放制度，促進(jìn)免費(fèi)避孕藥具“十進(jìn)”工程，加大推廣用身份證刷卡取藥具的便民網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)全區(qū)共有324個(gè)免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，形成了10分鐘便民服務(wù)圈。三是關(guān)愛(ài)女孩，文明倡導(dǎo)。將計(jì)生居民自治工作的宣傳與關(guān)愛(ài)女孩、打擊“兩非”相結(jié)合。通過(guò)宣傳海報(bào)、微信微博等新媒體大力宣傳出生人口性別比偏高的危害，發(fā)動(dòng)群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)。印制打擊“兩非”海報(bào)3000余份、《關(guān)愛(ài)女孩》等宣傳折頁(yè)各6000余份。在全社會(huì)營(yíng)造打擊“兩非”的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)和濃厚輿論氛圍。
三、存在問(wèn)題
越秀區(qū)試點(diǎn)工作取得了一定經(jīng)驗(yàn)，但也存在以下三方面的問(wèn)題。一是計(jì)生利益導(dǎo)向需要進(jìn)一步融合。公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策銜接、兼容不夠，“計(jì)生家庭更多受益”還沒(méi)有得到更加充分地體現(xiàn)，部門(mén)之間的優(yōu)先優(yōu)惠政策沒(méi)有充分的整合。二是居民群眾參與自治意識(shí)需要進(jìn)一步提高。部分居民在計(jì)劃生育工作中當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，民主管理、民主監(jiān)督的積極性不高。計(jì)生基層群眾自治的“小自治”與整個(gè)社區(qū)的“大自治”還不能有機(jī)地融合。三是計(jì)生居民自治制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善。計(jì)劃生育基層群眾自治的政策、以及如何組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾的合法權(quán)益等制度需進(jìn)一步完善。
四、工作展望
通過(guò)開(kāi)展計(jì)生基層群眾自治示范縣項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了我區(qū)計(jì)劃生育工作，催生了越秀計(jì)生新模式：一是科學(xué)組織，建成全民參與計(jì)生的格局。二是宣傳教育，形成我要計(jì)生的氛圍。三是政策引導(dǎo)，形成我愿計(jì)生的動(dòng)力。四是服務(wù)優(yōu)先，建成我能安全便捷計(jì)生的服務(wù)體系。四驅(qū)輪動(dòng)，形成了“政府引導(dǎo)、社區(qū)組織、居民自愿、服務(wù)隨行”的越秀計(jì)生新模式。我們感到計(jì)生居民自治項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)基層推進(jìn)新時(shí)期計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作具有重大的意義，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)重視、干群關(guān)系、工作成效還是群眾的認(rèn)同與參與都是前所未有的。但我區(qū)的工作與上級(jí)要求和與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在一定差距，也存在不少問(wèn)題。請(qǐng)國(guó)家計(jì)生協(xié)放心，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，按照國(guó)家的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)抓示范、樹(shù)典型、打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色，使計(jì)生基層群眾自治工作穩(wěn)步推進(jìn)，為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作上水平打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，決不辜負(fù)上級(jí)對(duì)我們的信任，也請(qǐng)國(guó)家、省市計(jì)生協(xié)繼續(xù)給予越秀更多的支持與幫助。