廣州市白云區(qū)三元里街面積為5.16平方公里，地處典型的城鄉(xiāng)結合部。據(jù)統(tǒng)計，目前在三元里街道松柏崗社區(qū)務工、經(jīng)商和居住的湖北省洪湖市螺山鎮(zhèn)的務工群體已達1萬多人，隨著外來人員的不斷涌入，語言文化差異、服務管理難、城市融入難、流動頻繁、流動人員自覺登記率相對較低等問題，給松柏崗社區(qū)的管理工作帶來極大的工作壓力，為破解這些問題，2007年12月，三元里街道松柏崗社區(qū)成立了三元里街荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會，2009年12月，成立了三元里街湖北洪湖市荊楚印刷工黨支部。
2018年7月，白云區(qū)三元里街荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會被確定為國家級流動人口計生協(xié)示范項目創(chuàng)建點。在國家、省、市計生協(xié)會的大力支持和指導下，主要領導高度重視，街道全力協(xié)助，三元里荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會開展了一系列的服務活動，取得了良好的效果，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、 整合資源，強化協(xié)會管理
（一）為進一步促進協(xié)會示范點工作穩(wěn)步前進,區(qū)定期到街道指導協(xié)會開展服務活動,三元里街道成立了以街分管計生工作副主任為組長,街衛(wèi)計辦主任、松柏崗社區(qū)居委會主任、荊楚集市流動計生協(xié)會會長為副組長，街衛(wèi)計辦、松柏崗社會居委會、荊楚集市流動計生協(xié)會骨干為成員的協(xié)會示范點創(chuàng)建工作小組，負責組織、協(xié)調、開展各項服務活動。
（二）擴大活動規(guī)模，整合各方資源，為轄區(qū)內流動人員提供更多更好的服務。在街道主要領導的統(tǒng)籌下，整合衛(wèi)計辦、民政科、文化站、出管中心、婦聯(lián)、松柏崗社區(qū)居委會、荊楚印刷工黨支部等相關部門，協(xié)助協(xié)會開展示范點服務活動。
（三）在上級部門下?lián)艿捻椖拷?jīng)費基礎上，區(qū)投入專項經(jīng)費3萬元，街道投入專項活動經(jīng)費5萬元，支持協(xié)會開展示范點創(chuàng)建工作。
二、 創(chuàng)新宣傳，擦亮協(xié)會品牌
荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、“5.29”會員活動日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等開展內容豐富、形式多樣的群眾性宣傳教育活動，廣泛宣傳我國人口國情及計劃生育基本國策，準確解讀全面兩孩政策，傳播社會主義核心價值觀的婚姻觀念，維護平等、文明、和諧的婚姻關系。 2018年共各類印制宣傳資料2萬余份，發(fā)放安全套675只，提供咨詢服務達2300多人次。
（一）創(chuàng)新宣傳手段，開展“零距離”婚育新風宣傳工作。為了加大計生法律法規(guī)的宣傳力度，搭建會員與協(xié)會之間的交流平臺，荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會利用微信公眾號設置了計生工作專欄，為流動人員提供計生法律法規(guī)、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。
（二）聚焦生育行為全周期，筑牢人口質量“第一道防線”。 荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務工作，引導育齡群眾自覺接受婚孕檢，最大限度防止出生缺陷，對新婚及有生育現(xiàn)象的流動人員夫婦免費發(fā)放葉酸及新生兒出生缺陷篩查，接受孕前優(yōu)生咨詢和孕期保健服務。對已婚育齡婦女進行免費優(yōu)質的生殖保健服務，開展以優(yōu)生優(yōu)育為主的政策服務。據(jù)統(tǒng)計，荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會已為約3000名流動人口已婚育齡婦女進行了免費HPV、TCT、婦科病、乳腺B超、盆腔B超檢查。據(jù)統(tǒng)計，松柏崗社區(qū)流動人員衛(wèi)生計生基本公共服務均等化目標人群覆蓋率達95%，計生惠民政策知曉率達95%，計生工作滿意率達99%以上。
三、 關心關愛，提升協(xié)會服務
（一）荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會促進黨建工作，以黨建帶動社建。以“支部引領、協(xié)會輔助”的創(chuàng)新管理模式，構建以流動人口黨支部骨干為核心，流動人口計生協(xié)會為基礎的計劃生育工作合作橋梁，發(fā)揮黨員先鋒示范作用，帶動計生各項工作開展。讓來穗人員在街道、協(xié)會和支部的關懷、幫助和指引下，自覺遵守法律法規(guī)，用自己的行動影響身邊的人。2018年，荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會組織轄內居民、協(xié)會會員和荊楚印刷工黨支部黨員開展了參觀黃埔軍校、觀看電影“厲害了，我的國”、十九大精神講座、十九大精神宣講會等紅色傳承活動，致力在群眾中發(fā)展會員、在會員中發(fā)展黨員，為黨供給新鮮、優(yōu)質的“血液”。
（二）開展走訪活動。荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會聯(lián)合松柏崗社區(qū)居委會、荊楚印刷工黨支部共同開展流動人員走訪活動。一是登記流動人員家庭成員的基本情況，了解流動人員的服務需求，造冊管理；二是宣傳協(xié)會服務理念，擴大協(xié)會影響力；三是發(fā)展協(xié)會會員，擴大協(xié)會規(guī)模。為進一步體現(xiàn)協(xié)會關愛育齡婦女的服務理念，荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會在2018年春節(jié)、中秋節(jié)、母親節(jié)等重大節(jié)日對困難家庭、新生嬰兒等群體進行了8次慰問，送上慰問品，為她們減少生活上的困苦，帶去黨和政府的祝福與問候。
（三）提升流動人員健康素養(yǎng)，豐富流動人員精神文化生活。荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會著重于流動人員養(yǎng)成教育，在街道及各有關部門的大力支持下，開展了三八婦女節(jié)健康行活動、義診服務進社區(qū)、“迎中秋賀國慶學十九大知識”文藝活動、融合社區(qū)文化節(jié)文藝演出活動等各類主題活動覆蓋流動人群約2500余人。
（四）“新廣州人”的成績。
經(jīng)過荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會的努力，協(xié)會會員已經(jīng)完全融入廣州這個包容的城市，成為“新廣州人”，也為社區(qū)作出了貢獻：
1、2018年12月10日，中央電視臺“慶祝改革開放40年·基層行”系列報道對白云區(qū)三元里街松柏崗社區(qū)荊楚集市流動人口計生協(xié)會的創(chuàng)新工作模式和高質量的服務進行了報道，并給予了高度贊譽。
2、荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會會長陳志被附近居民稱為“和事佬”，事無大小均愛找他協(xié)商。多年來，經(jīng)他手協(xié)調解決的問題不計其數(shù)，2018年，被評為“廣州市勞動模范”。
3、通過共治議事會融入本地、參與社區(qū)治理。街道辦事處高度重視共融共治的管理方式，荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會的會長和會員擔任共治議事會代表，與本地居民共同參與社區(qū)各項公共事項的治理。2018年，松柏崗社區(qū)共治議事會共召開6次議事會議，議事8件，解決居民身邊大小事十余件。
4、為改善社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會組建了一支由230名流動人員組成的社區(qū)志愿服務隊，全面提升流動人員社區(qū)巡查、環(huán)境整治等事務的參與度。去年夏季，松柏崗社區(qū)相繼出現(xiàn)登革熱病例，協(xié)會志愿者們積極參與到防控工作中，配合松柏崗社區(qū)居委會入戶宣傳，指導居民防蚊滅蚊，與社區(qū)居民一齊清積水、滅蚊蟲，扼制登革熱疫情蔓延。在臺風“山竹”侵襲廣州時，為了迅速恢復路面交通，保障民眾安全，協(xié)會志愿者服務隊清溝渠，排路障。一句 “有他們在，我們心安”，道出了本地居民對流動人員志愿者最真誠的感謝！
自協(xié)會志愿隊成立以來，共參加社區(qū)環(huán)境整治2520次，參加周末大掃除980人次，探訪幫助獨居老人108人次。
（五）充分發(fā)揮協(xié)會作用，主動參與幫助流動人員調解糾紛。經(jīng)荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會工作人員調解的大小糾紛多不勝數(shù)，既樹立了協(xié)會在群眾中的威信，又筑牢了協(xié)會的群眾基礎。
2018年3月，白云區(qū)三元里街轄內的中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院發(fā)生一起洪湖藉老鄉(xiāng)死亡的醫(yī)患糾紛。死者家屬情緒激動，糾集在廣州居住的洪湖籍老鄉(xiāng)準備在醫(yī)院門口拉橫額給醫(yī)院施壓。派出所將情況反饋給荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會會長陳志后，協(xié)會立即介入處理醫(yī)療糾紛，充當此次醫(yī)患糾紛的緩沖器，一邊安撫家屬的情緒，勸導他們通過合法途徑來解決糾紛，一邊與醫(yī)院協(xié)商引入第三方醫(yī)療協(xié)調小組協(xié)助解決醫(yī)患糾紛。在三元里街司法所的指導下，請來洪湖籍醫(yī)學專家為當事家屬解惑，最終，家屬合理、合法的權益收到保護，獲得合理的賠償。
（六）聚焦城市融入難題，幫助流動人員解決社區(qū)教育、就業(yè)問題。荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會本著服務育齡婦女、服務家庭、服務社會的原則，精心為流動人員定制了教學服務課程。讓流動人員的孩子更好地融入學校，個人融入企業(yè)，家庭融入社會。
1、推進兒童早期發(fā)展科學化、規(guī)范化建設，在“幼有所育”方面不斷取得新進展。2018年，共500余人次留守兒童參加了由荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會聯(lián)合松柏崗社區(qū)居委會、法澤研究中心開展的小候鳥親子出游，生命安全教育體驗、留守兒童興趣班、“八一”建軍節(jié)紀念等系列活動。荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會還聯(lián)合法澤研究中心開創(chuàng)了每周5天為期4個月的神奇親子園流動兒童早期發(fā)展項目，幫助0-3歲的兒童在語言、認知、健康、社交、藝術等五大領域得到全面發(fā)展，截至目前已為約1600名流動兒童提供了教育服務。在親子班需求量大增的情況下，協(xié)會還做出了大膽創(chuàng)新，將在2019年增設線上課程，為更多來穗家庭提供服務。
2、開展就業(yè)培訓，讓來穗婦女實現(xiàn)自我價值。流動人員就業(yè)難，來穗婦女就業(yè)更難。荊楚印刷集市流動人口計生協(xié)會針對來穗婦女實際情況，結合周邊專業(yè)市場商圈工作崗位的實際需求，2018年共組織200余人次來穗婦女參加了美甲班和美妝班，組織30名育齡婦女與計生特殊家庭成員參加育嬰師培訓并順利通過育嬰師資格考試，取證率100%，實現(xiàn)了“計生協(xié)會幫扶＋育嬰師培訓+就業(yè)”完美對接，這不僅幫助了流動育齡婦女及計生家庭成員更好地服務社區(qū)家庭，還達到就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，加速融入的目的。
廣州市白云區(qū)計劃生育協(xié)會