全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王培安

??我國(guó)人口發(fā)展所面臨的，首先是人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題。一方面，我國(guó)14億人口，中等收入群體超過(guò)4億，是全球最具潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局最可靠的底氣和支撐。一方面，人口眾多對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、自然資源和生態(tài)環(huán)境等造成巨大壓力。其次是高齡少子化問(wèn)題。我國(guó)的高齡少子化將伴隨現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全過(guò)程。第三是勞動(dòng)年齡人口的素質(zhì)和技能問(wèn)題。當(dāng)前，勞動(dòng)力總量供過(guò)于求和結(jié)構(gòu)性短缺并存，技術(shù)技能人才的求人倍率超過(guò)1.5。同時(shí)，我們還面臨流動(dòng)人口的社會(huì)融合問(wèn)題、生殖健康服務(wù)問(wèn)題及人口發(fā)展不平衡的問(wèn)題，這些問(wèn)題同樣制約著我國(guó)人口的發(fā)展。

??因此，應(yīng)科學(xué)把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系?！笆奈濉睍r(shí)期是人口發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向重大調(diào)整轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是構(gòu)建應(yīng)對(duì)低生育水平下生育支持和家庭發(fā)展政策框架的關(guān)鍵階段。

??為此提3條建議：一是優(yōu)化生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，增強(qiáng)生育政策的包容性，支持家庭實(shí)現(xiàn)生育意愿；二是繼續(xù)深化改革，挖掘人口支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛能。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，改善公共服務(wù)，強(qiáng)化人力資本投資，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升行動(dòng)，不斷提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)和技能，提高全要素生產(chǎn)率，變?nèi)丝诖髧?guó)為人力資源大國(guó)、人力資本強(qiáng)國(guó)；三是將積極應(yīng)對(duì)高齡少子化確定為基本國(guó)策，全面加強(qiáng)黨對(duì)積極應(yīng)對(duì)高齡少子化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定與基本國(guó)策地位相適應(yīng)的完備的法律法規(guī)，健全完善與之相適應(yīng)的生育、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策體系，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力支持普惠型養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)健全完善高齡老人和失能半失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度和老年人意外傷害保險(xiǎn)，支持發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，積極發(fā)展老年用品、養(yǎng)老服務(wù)、現(xiàn)代家政、養(yǎng)老旅游等，創(chuàng)造老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)

編輯：莫愁???

審核：周佳佳??